今年(nián)3月，中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為(wèi)基層減負的(de)通知》，明确提出将2019年(nián)作為(wèi)“基層減負年(nián)”。在此之前召開的(de)全省“擔當作為(wèi)、狠抓落實”工作動員大會提出，将今年(nián)文件、會議精簡1/3以上。
貫徹中央部署和(hé)省委要求，近日，省委辦公廳印發了《關于精文簡會工作的(de)十五條措施》，對精文簡會作出具體規定。文件出台釋放什麽信号？哪些亮(liàng)點值得關注?如(rú)何保障政策落地(dì)見效？省委辦公廳負責同志進行(xíng)了解讀。
據介紹，這15條措施是在對2018年(nián)省委文件、會議進行(xíng)詳細統計分析，并深入基層單位聽取意見建議的(de)基礎上起草(cǎo)形成的(de)，形成後征求了省委常委和(hé)省人大常委會、省政協黨組書記及有(yǒu)關方面意見。省委辦公廳副主任劉燦河介紹，文件的(de)出台堅持了3個原則。
——大力精簡、務求實效。在措施制定上力求從實從硬，堅決不搞換湯不換藥的(de)數字統計遊戲，讓基層幹部真正從“文山會海”中解脫出來。
——實事求是、切實可(kě)行(xíng)。不是對現有(yǒu)文件會議數量的(de)簡單機(jī)械壓減，而是以精簡為(wèi)抓手，提升文件質量和(hé)會議效率，确保既能實現精簡目标，又不影響省委工作正常開展。
——以上率下、全面實施。該文件提出的(de)指标和(hé)措施是針對省委文件和(hé)會議，目的(de)是突出精簡措施的(de)針對性和(hé)發揮省委示範表率作用的(de)導向性，推動全省各級黨政機(jī)關結合實際采取有(yǒu)力舉措精文簡會。
“這15條措施堅持問題導向，立足于有(yǒu)效整治‘文山會海’，力求讓各級幹部特别是基層幹部騰出更多精力和(hé)時間自(zì)主謀劃工作、狠抓落實，是近年(nián)來我省針對此類問題出台的(de)政策性最強、內(nèi)容最具體、措施最有(yǒu)力的(de)文件之一(yī)。”劉燦河說。
在減少文件、簡報報表、會議數量上，文件提出了一(yī)些約束性指标，劃出了硬杠杠。
在提高(gāo)文件政策含量方面，部署全局性工作的(de)不超過5000字，部署專項工作或具體任務的(de)不超過3000字，确需超過的(de)須經省委主要領導同志批準。
在大力精簡各類簡報報表方面，各級黨政機(jī)關常規性和(hé)日常性工作一(yī)律不發簡報；省級各議事協調機(jī)構及其辦公室、省直各部門最多保留1份簡報；新增報送省委的(de)簡報必須按程序報省委辦公廳審批。
在加強會議優化整合方面，省委省政府重點工作推進落實情況視(shì)頻會議每2個月召開1次。對省委議事協調機(jī)構會議和(hé)專題座談會，要精準估算會議時長(cháng)，最大限度提高(gāo)會議時效。
“畫出這些硬杠杠，就是要提高(gāo)文件的(de)可(kě)操作性，用實實在在、看得見摸得着的(de)舉措，切實減輕基層負擔，讓基層幹部輕裝上陣。”劉燦河說，“對不符合發文要求的(de)文件稿，省委辦公廳将堅決予以退回；對可(kě)開可(kě)不開、可(kě)以部門開的(de)會議，不予辦理(lǐ)。”
數量降下去(qù)，質量提上來。為(wèi)提高(gāo)會議質量，文件要求，堅持問題導向，每一(yī)個會議都要聚焦鮮明主題；會議講話、發言等文稿要言之有(yǒu)物，直擊問題要害，力戒冗長(cháng)拖沓，不搞照本宣科(kē)，不搞泛泛表态，不刻意搞傳達不過夜。同時，文件鼓勵開視(shì)頻會、小範圍會議，到現場調查研究解決問題，提倡不分别開會，不分開開會。
同時，文件還對發文規格、請示審批程序、電子(zǐ)公文系統建設、會議預告制度，以及運用信息化手段開會、減少“陪會”現象、“會議”下沉到基層等提出明确要求。
一(yī)分部署，九分落實。如(rú)何才能确保這些政策落實到位，讓更多基層幹部真正有(yǒu)獲得感？
文件規定，對省第十一(yī)次黨代會以來省委出台的(de)政策性文件，由牽頭起草(cǎo)部門逐條逐項梳理(lǐ)，責任不明确的(de)，要補充下發責任清單。省委辦公廳相關負責人介紹，這項工作已基本結束。今後省委出台的(de)政策性文件，将一(yī)律逐條明确部門責任。做(zuò)好文件實施後評估工作，對基層反應強烈的(de)“空頭政策”“無效文件”，要倒查相關部門的(de)責任。
嚴格督察考核是文件執行(xíng)的(de)有(yǒu)力保障，但同樣需要“瘦身健體”。2018年(nián)，省級督察相關事項總計達185項，經過規範清理(lǐ)，今年(nián)初壓減到70項，壓減量超過60%。據介紹，根據省委主要領導要求，今年(nián)将進一(yī)步對督察事項進行(xíng)統籌優化，安排為(wèi)九個方面共38項，數量進一(yī)步減少。精文簡會15條措施的(de)落實情況，也被列入省委對中央八項規定精神落實情況督察的(de)內(nèi)容。（記者 李子(zǐ)路 卞文超）
來源：大衆日報